政府采购成廉政工作重点 国产化将起重要作用

      一直以来，政府采购都是腐败的高发地。诸如“天价”内存条，高价药等事件频频见诸报端，批发价高于零售价的怪象丛生。如此大规模的群体出现，以至于政府采购腐败现象引起全社会的广泛关注，甚至今年的廉政工作重点中就明确将政府采购列为工作重点。那么，如何遏制政府采购腐败呢？

政府采购成廉政工作重点

      在不久前国务院第五次廉政工作会议中指出：深化政府采购制度改革、推进招标投标管理改革成为今年廉政工作的重点。

      会议重点提出，要深化政府采购制度改革，并详细说明改革所涉及内容，包括完善采购预算、招标投标、专家评审和供应商管理等制度；加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务全流程电子化操作。在推进招标投标管理改革方面，要整合各部门分散设立的招标投标市场，加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场。笔者通过调查了解到，目前，从中央到地方对上述工作已做出实践和探索，并取得了初步成效。

      国家税务总局集中采购中心主任赵兴玉介绍说：2011年，国家税务总局集中采购中心圆满完成国税系统的批量集中采购工作，通过公开招标方式，成功采购台式计算机12480台、打印机4879台，从这次批量采购结果和中标价格看，除了工作站之外，台式计算机的价格均没有超过4000元/台。打印机方面，除了A3幅面的打印机之外，价格都在1500元/台左右，比较便宜的还不到700元/台。

政府采购需顶层设计

      2010年，财政部成立了政府采购管理办公室；2011年，政府采购从协议供货转变成了批量集中采购；2012年，政府采购被列为廉政工作的重点。这些都是近些年来在政府采购方面的进步。但从整体上看，目前政府采购只是在一个小圈子里做功课，而忽视了把政府采购纳入国家发展战略和国家的发展规划的工作，导致现在形成了政府采购没有跟着大趋势、大方向走，而是自己在苦苦摸索，局限了自己，在遇到瓶颈的时候，将很难取得重大的突破。北京航空航天大学公共管理学院教授、中国监察学会常务理事任建明表示：预防腐败需进行顶层制度的设计和突破。

国产化将起重要作用

      除了在制度上进行顶层设计之外，在世界范围内还普遍采用提高政府采购国产化的方式来遏制腐败。目前，购买国货已经成为许多国家政府采购法的基本原则之一。美国、阿根廷、日本、韩国、泰国、波兰、澳大利亚、马来西亚等许多国家都有类似的规定，购买国货原则已成为多数国家所遵循的国际惯例。

      令人振奋的是，政府采购优先购买国货的政策已经率先在汽车业开了先河。2月25日，工业和信息化部公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》，公开向社会征求意见。进入名单的412款公务车全部为国产自主品牌车型，人们熟悉的奥迪、奔驰、丰田越野等高档公务车型由于属外资或合资企业生产而落选。

      对此，作为民族品牌代表的清华同方亦密切关注政府采购的最新动向，并希望在IT产品政府采购中也加大国货比例，甚至完全国产化。原因是IT产品是政府信息安全的保障，涉及国家重大信息安全。清华同方认为应站在国家安全的高度来看待IT产品的政府采购。

      事实上，在很多政府部门及央企采购过程中已经加大国产化采购，尤其是在批量集中采购取代协议供货之后。以清华同方为代表的民族品牌在批量集中采购之后凭借出色的产品品质、一流的服务以及超高的性价比，经常取代国际品牌成为最后的中标者。这在很大程度上降低了政府采购腐败的现象。

      结语：遏制政府采购腐败任重道远，需要站在国家发展的高度进行顶层制度建设，也需要包括政府采购供应方的共同努力，才能推动政府采购真正走向阳光采购。